UTViS-hankkeen loppuraportti

UTViS‑tutkimushankkeessa (2023–2025) selvitettiin, miten maahanmuuttaneet ja heidän Suomessa syntyneet jälkeläisensä osallistuvat yhteiskunnalliseen päätöksentekoon ja millaiset tekijät tukevat tai estävät osallistumista. Hankkeessa tarkasteltiin myös valtion ja kuntien käytäntöjä osallistumisen edistämiseksi sekä toteutettiin kolme kunnallista osallisuuskokeilua.

UTViS‑hanke tarjoaa ensimmäistä kertaa näin laaja-alaisen ja eri tasoja yhdistävän kokonaiskuvan maahanmuuttaneiden ja heidän jälkeläistensä yhteiskunnallisesta osallisuudesta Suomessa.

Kysely‑ ja haastattelututkimusten perusteella suuri osa ulkomaalaistaustaisista kokee jäävänsä etäälle poliittis-yhteiskunnallisesta vaikuttamisesta. Merkittävä osallistumista heikentävä tekijä on syrjintäkokemukset. Maahanmuuttaneiden jälkeläisistä jopa seitsemän kymmenestä kokee, että ennakkoluulojen ja syrjinnän vuoksi etniseen vähemmistöryhmään kuuluvilla ei ole samoja mahdollisuuksia elämässään kuin valtaväestöllä.

Syrjintäkokemukset etäännyttävät puoluepolitiikasta ja päättäjistä, mutta lisäävät halua esimerkiksi osallistua mielenosoituksiin, allekirjoittaa kansalaisaloitteita ja vaikuttaa verkossa sekä ostopäätöksillä.

Raportti nostaa esiin myös valtion ja kuntien keinot osallistumisen tukemiseksi. Käytännöt vaihtelevat merkittävästi, eikä vastuu ole kaikilta osin selkeä. Erityisesti kunnilla on keskeinen rooli arjen osallisuuden rakentamisessa. Osallistuminen ei kuitenkaan synny pelkillä kutsuilla. Tarvitaan aktiivista viestintää, matalan kynnyksen osallistumisen väyliä ja pitkäjänteistä työtä luottamuksen vahvistamiseksi.

Cultura‑säätiö vastasi hankkeen kunnallisia osallisuuskokeiluja koskevasta osiosta. Hankkeessa toteutettiin kolme osallisuuskokeilua Vantaalla, Turussa ja Lappeenrannassa. Niissä testattiin erilaisia tapoja tavoittaa asukkaita, jotka eivät yleensä osallistu yhteiskunnalliseen päätöksentekoon.

Kokeiluissa tunnistettiin käytännön esteitä osallistumiseen ja myös ratkaisuja osallistumisen tueksi. Loppuraportti kokoaa näiden kokeilujen opit sekä esittää suosituksia osallisuuden vahvistamiseksi kunnissa ja valtionhallinnossa.

UTViS‑hankkeen toteuttivat Innolink Research, Åbo Akademi, dosentti Josefina Sipinen Tampereen yliopistosta sekä Cultura-säätiö osana valtioneuvoston selvitys- ja tutkimustoimintaa (VN TEAS).

Tutustu hankkeen loppuraporttiin ja kahteen Policy Briefiin alla olevista linkeistä.